造業是中(zhōng)國(guó)經濟的基石。去年以來，我國(guó)工(gōng)業經濟回升向好，但面對異常複雜的國(guó)際形勢、“脫鈎斷鏈”的外部挑戰，有(yǒu)關“産(chǎn)業鏈外遷”“中(zhōng)國(guó)制造優勢不再”等聲音不斷。5日提請審議的政府工(gōng)作(zuò)報告中(zhōng)，“大力推進現代化産(chǎn)業體(tǐ)系建設，加快發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力”位列2024年政府工(gōng)作(zuò)任務(wù)首位，釋放了堅定築牢實體(tǐ)經濟根基的鮮明信号。從報告亮出的新(xīn)目标新(xīn)舉措，到代表委員、專家學(xué)者等帶來的案例故事和專業解讀，再到記者在一線(xiàn)的采訪調研，讓我們對中(zhōng)國(guó)制造保持競争力，實現穩健發展有(yǒu)了更加清晰的理(lǐ)解認識。面對變局，底氣足韌性強複雜嚴峻的外部環境下，中(zhōng)國(guó)制造業企業走勢備受關注。“我們實現工(gōng)業機器人控制器、伺服系統等國(guó)産(chǎn)化，正加快出海交付速度，提升國(guó)際市場占有(yǒu)率。”沈陽新(xīn)松機器人自動化股份有(yǒu)限公(gōng)司總裁張進代表用(yòng)自身案例表明，在發達國(guó)家争相布局的機器人領域，把核心技(jì )術握牢、産(chǎn)業鏈做全，“即便風起雲湧，也能(néng)穩步向前”。這是企業搏擊市場的寫照，也是中(zhōng)國(guó)制造應對挑戰的縮影。過去一年，國(guó)際環境風高浪急。地緣政治、大國(guó)競争等沖擊越發明顯，發達國(guó)家制造業回流，墨西哥(gē)、東南亞等地經濟快速發展，競争不斷加劇。這些是客觀存在、不應回避的現實。然而，唱衰中(zhōng)國(guó)制造、唱衰中(zhōng)國(guó)經濟的論調混雜其中(zhōng)，是需要作(zuò)一番辯證分(fēn)析的。應對挑戰、攻堅克難，中(zhōng)國(guó)制造産(chǎn)業規模、貿易規模實現了量的合理(lǐ)增長(cháng)，保持市場份額的整體(tǐ)穩定。據相關部委負責人在“部長(cháng)通道”上介紹，2023年，我國(guó)全部工(gōng)業增加值接近40萬億元，占GDP的31.7%。制造業規模連續14年居＊＊＊＊。“現代化産(chǎn)業體(tǐ)系建設取得重要進展”“一批重大産(chǎn)業創新(xīn)成果達到國(guó)際先進水平”……政府工(gōng)作(zuò)報告的一系列表述，凸顯出大國(guó)制造的堅實步伐。真的出現了如外媒所稱的“産(chǎn)業鏈轉移潮”嗎？不可(kě)否認，受成本等因素影響，一些勞動密集型商(shāng)品的生産(chǎn)轉移到其他(tā)國(guó)家。然而，由于中(zhōng)國(guó)已深度嵌入全球價值鏈分(fēn)工(gōng)，以至于不少公(gōng)司撤出中(zhōng)國(guó)又(yòu)回來，或仍需從中(zhōng)國(guó)進口大量中(zhōng)間産(chǎn)品。“既不能(néng)以偏概全，将個别環節視為(wèi)整體(tǐ)趨勢，也要看到這其中(zhōng)産(chǎn)業發展的客觀規律，我們的産(chǎn)業正在轉型升級中(zhōng)重塑競争力。”泰和新(xīn)材集團股份有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)宋西全代表以紡織業舉例說，雖然個别加工(gōng)環節轉走，但整體(tǐ)附加值正在提升。2023年，我國(guó)高性能(néng)纖維産(chǎn)能(néng)占全世界的比重超過三分(fēn)之一，2023年出口額同比增長(cháng)14.4%。權威部門數據顯示，當前在500種主要工(gōng)業産(chǎn)品中(zhōng)，我國(guó)有(yǒu)四成以上産(chǎn)品産(chǎn)量位居＊＊＊＊，個人計算機、手機、太陽能(néng)電(diàn)池闆等一批重要産(chǎn)品産(chǎn)量占全球一半以上。制造業規模占全球比重超過30%。先進制造業加快發展，将高技(jì )術制造業産(chǎn)業鏈進一步聚集。45個國(guó)家先進制造業集群、178家國(guó)家高新(xīn)區(qū)縱橫鋪設，聚鏈成群。去年，體(tǐ)現産(chǎn)業配套和集成能(néng)力的裝(zhuāng)備制造業出口13.47萬億元，“新(xīn)三樣”産(chǎn)品出口突破萬億元。“以中(zhōng)國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)為(wèi)例，暢行世界靠的是技(jì )術、質(zhì)量和高效協同的産(chǎn)業鏈。”長(cháng)安(ān)汽車(chē)董事長(cháng)朱華榮代表說，結構升級正成為(wèi)制造業另一個重要競争力。“脫鈎斷鏈”沖擊了我國(guó)在全球産(chǎn)業鏈供應鏈的地位嗎？中(zhōng)國(guó)制造同樣自信作(zuò)答(dá)——擁有(yǒu)聯合國(guó)産(chǎn)業分(fēn)類中(zhōng)全部工(gōng)業門類；在一些重點領域和關鍵賽道上形成一批具(jù)有(yǒu)全産(chǎn)業鏈競争力的優勢産(chǎn)業；已培育專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業1.2萬家，90%以上是國(guó)内外知名(míng)大企業的配套供應商(shāng)。特斯拉上海超級工(gōng)廠，零部件本土化率超過95%。特斯拉公(gōng)司制造副總裁宋鋼說，特斯拉與中(zhōng)國(guó)供應商(shāng)“同生共赢”。西班牙環球網站發文(wén)稱“中(zhōng)國(guó)制造的數千種基礎産(chǎn)品不可(kě)能(néng)找到替代供應商(shāng)”。中(zhōng)國(guó)德(dé)國(guó)商(shāng)會不久前發布的2023/24年度德(dé)企商(shāng)業信心調查報告顯示，過半受訪企業計劃在今後兩年增加在華投資，原因之一是供應鏈完善、創新(xīn)力提升。“我們擁有(yǒu)完整的産(chǎn)業體(tǐ)系、龐大的市場規模等優勢，制造業長(cháng)期向好的基本面依然穩固。”中(zhōng)國(guó)電(diàn)子信息産(chǎn)業發展研究院院長(cháng)張立代表說，這是中(zhōng)國(guó)制造的底氣所在、韌性所在。應對挑戰，保持“穩”的定力守住既有(yǒu)優勢，要保持“穩”的定力。面對全球産(chǎn)業鏈供應鏈格局深度調整，大國(guó)制造将怎樣以“穩”應變？——先要體(tǐ)量穩。“保持工(gōng)業經濟平穩運行”，政府工(gōng)作(zuò)報告釋放了穩增長(cháng)的政策信号。工(gōng)業和信息化部部長(cháng)金壯龍在8日舉行的十四屆全國(guó)人大二次會議“部長(cháng)通道”上表示，今年将深入實施十大行業穩增長(cháng)工(gōng)作(zuò)方案，鼓勵工(gōng)業大省、工(gōng)業大市“勇挑大梁”。傳統産(chǎn)業在制造業占比超80%，是現代化産(chǎn)業體(tǐ)系的基底，關系經濟發展和國(guó)計民(mín)生，是我國(guó)保持＊＊＊＊制造業大國(guó)地位的基本盤，不能(néng)把傳統産(chǎn)業當成“低端産(chǎn)業”簡單退出。報告明确一系列部署，旨在促進傳統産(chǎn)業的改造提升。通過傳統産(chǎn)業結構調整，老工(gōng)業基地撫順煥發新(xīn)生機。撫順市市長(cháng)高鍵代表說，正在打造＊＊＊高附加值新(xīn)型原材料基地，謀劃新(xīn)優勢。——還要體(tǐ)系全，保持好産(chǎn)業體(tǐ)系的完整。2023年，廣西壯族自治區(qū)百色市新(xīn)型生态鋁産(chǎn)業産(chǎn)值突破1200億元，立足鋁土礦資源豐富特點，形成從鋁資源到精(jīng)深加工(gōng)的完整産(chǎn)業鏈。報告提出“提升東北和中(zhōng)西部地區(qū)承接産(chǎn)業轉移能(néng)力”，并對培育壯大先進制造業集群等作(zuò)出部署。“這将進一步推動形成區(qū)域合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、聯動發展的産(chǎn)業格局。”百色市市長(cháng)葛國(guó)科(kē)代表說，百色正全力推進中(zhōng)國(guó)—東盟産(chǎn)業合作(zuò)區(qū)百色片區(qū)建設，打造承接國(guó)内外産(chǎn)業轉移高地。——更要鏈條強，增強産(chǎn)業競争力。工(gōng)業和信息化部表示，将大力實施制造業重點産(chǎn)業鏈高質(zhì)量發展行動。一鏈一策，補短闆、鍛長(cháng)闆、強基礎，增強産(chǎn)業鏈供應鏈韌性和競争力。“今年，我們将全面取消制造業領域外資準入限制措施，也準備試點開放互聯網數據中(zhōng)心等增值電(diàn)信業務(wù)。”金壯龍說。抓住機遇，發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力處在向中(zhōng)高端爬坡過坎的重要關口，中(zhōng)國(guó)制造要加快形成新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力。政府工(gōng)作(zuò)報告鮮明提出“充分(fēn)發揮新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制優勢，全面提升自主創新(xīn)能(néng)力”。從“強化基礎研究系統布局”到“支持有(yǒu)實力的企業牽頭重大攻關任務(wù)”，報告提出一系列舉措。中(zhōng)試，産(chǎn)品從研發到生産(chǎn)的必經之路。由于投入較高，不少企業缺乏中(zhōng)試能(néng)力。聚焦這一“痛點”，報告明确“加快重大科(kē)技(jì )基礎設施體(tǐ)系化布局，推進共性技(jì )術平台、中(zhōng)試驗證平台建設”。工(gōng)業和信息化部今年将繼續實施好科(kē)技(jì )重大專項和重點研發計劃，建設一批國(guó)家制造業創新(xīn)中(zhōng)心，發展高科(kē)技(jì )，實現産(chǎn)業化，加快發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力。聚焦新(xīn)興産(chǎn)業、未來産(chǎn)業，培育更多(duō)新(xīn)賽道。“積極打造生物(wù)制造、商(shāng)業航天、低空經濟等新(xīn)增長(cháng)引擎”“開辟量子技(jì )術、生命科(kē)學(xué)等新(xīn)賽道”“創建一批未來産(chǎn)業先導區(qū)”……報告圍繞積極培育新(xīn)興産(chǎn)業和未來産(chǎn)業，舉措實、部署細。“赢得發展先機，争奪技(jì )術高地勢在必行。”武漢高德(dé)紅外股份有(yǒu)限公(gōng)司董事長(cháng)黃立代表說，今年企業要在低空經濟、腦機接口等領域發力。工(gōng)業和信息化部負責人表示，将加快前沿技(jì )術和共性技(jì )術供給、培育優勢企業、完善産(chǎn)業生态。在未來産(chǎn)業方面，把通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)、人形機器人、腦機接口等作(zuò)為(wèi)下一步重點布局的方向。定期發布前沿技(jì )術推廣目錄，圍繞重點領域打造應用(yòng)試驗場，加快産(chǎn)業培育。抓住數字機遇，加速“人工(gōng)智能(néng)+”。我國(guó)建成全球規模＊大的信息通信網絡，算力規模全球第二，廣泛深刻的數字變革是制造業升級的＊有(yǒu)力抓手之一。“以‘數’謀‘新(xīn)’和加‘數’向‘實’是産(chǎn)業轉型的必然，也是構築發展新(xīn)優勢的關鍵。”中(zhōng)興通訊股份有(yǒu)限公(gōng)司高級副總裁苗偉代表說，用(yòng)好新(xīn)型生産(chǎn)工(gōng)具(jù)，有(yǒu)信心立足基礎、搶抓機遇、加快發展。文(wén)章來源：新(xīn)華社